Letnan Eve Dallas dipilih secara khusus oleh kelompok misterius untuk jadi lawan tanding mereka. Keping-keping cakram berisi peringatan dan tuntutan dikirimkan kepadanya, mereka berjanji akan menimbulkan teror massal dan menghancurkan masyarakat yang korup.

Lewat serangkaian rencana lihai, bom disiapkan dan target-target ditetapkan. Setiap target adalah simbol kota yang dipenuhi turis, anak-anak, dan orang-orang tak bersalah lainnya. Kasus ini jadi semakin personal karena target-target awal adalah properti Roarke, suami Eve sekaligus pria yang dituduh sebagai kapitalis tak bermoral oleh kelompok itu. Eve harus memutar otak, mencoba memperkirakan target berikut sebelum serangkaian bom berkekuatan besar mengambil ratusan, bahkan ribuan nyawa.